國務院新聞辦公室於2月10日正式發布題為《「一國兩制」下香港維護國家安全》的白皮書，系統性地闡述香港特別行政區在維護國家安全領域所取得的重大成就，全面回顧香港由亂到治、由治及興的歷史進程，並強調以高水平安全保障高質量發展的戰略方向。行政長官李家超對白皮書的發布表示歡迎，認為文件充分肯定了香港在「一國兩制」框架下維護國家安全的實踐成果。
白皮書發布背景與核心內容
這份白皮書的發布正值《香港國安法》實施逾五年、《維護國家安全條例》（即基本法第二十三條立法）落實近兩年之際，具有重要的總結與展望意義。白皮書全文約三萬字，分為前言、正文及結束語三大部分，正文涵蓋多個章節，從歷史脈絡、法律制度、執行機制、社會成效及國際比較等多個維度，全方位論述香港在「一國兩制」框架下維護國家安全的理論基礎與實踐經驗。
國務院新聞辦公室發言人指出，白皮書的發布旨在讓國際社會和香港市民全面了解中央政府維護香港國家安全的堅定立場和政策措施，以及香港社會在國家安全得到切實保障後所展現出的蓬勃發展態勢，澄清外界對相關議題的誤解和偏見。
由亂到治：香港社會秩序全面恢復
白皮書用大量篇幅回顧了2019年「修例風波」期間香港社會所經歷的嚴峻挑戰，以及此後中央果斷出手、制定實施《香港國安法》所帶來的根本性轉變。文件指出，在國安法實施前，香港面臨自回歸以來最嚴峻的國家安全風險，社會陷入動盪不安，法治基石受到嚴重衝擊，經濟民生遭受重大損失。
白皮書強調，《香港國安法》的制定和實施是中央政府行使全面管治權的重要體現，迅速而有效地止暴制亂，恢復了香港的社會秩序和法治環境。隨後完成的基本法第二十三條本地立法，進一步織密了維護國家安全的法律網絡，使香港的國家安全法律體系更加完備，為特區的長治久安奠定了堅實的制度基礎。
完善選舉制度 落實「愛國者治港」
白皮書詳細闡述了完善香港特區選舉制度的重要意義，指出這是落實「愛國者治港」原則的關鍵舉措。文件回顧了2021年全國人大常委會修訂基本法附件一和附件二的過程，以及隨後香港成功舉行的選舉委員會選舉、立法會選舉和行政長官選舉，認為新選制有效確保了「反中亂港」勢力被排除在特區管治架構之外。
文件指出，在新選舉制度下產生的管治團隊展現出更高的施政效率和更強的執行力，立法會由過去的「拉布」對抗轉變為理性務實的議政平台，行政與立法之間形成了良性互動的新格局，有力地推動了香港各項政策的制定和落實。
以高水平安全保障高質量發展
白皮書的一個核心論點是「安全是發展的前提，發展是安全的保障」。文件以詳實的數據說明，在國家安全得到有效維護之後，香港的經濟社會發展重新煥發活力。白皮書援引多項經濟指標，包括本地生產總值的穩步增長、國際金融中心地位的鞏固提升、創新科技產業的加速發展，以及與粵港澳大灣區融合的深化推進等，論證維護國家安全與促進經濟發展之間的正向關係。
文件特別提到，香港在國際營商環境排名中的表現持續向好，外資企業對香港的信心逐步恢復，駐港地區總部和地區辦事處的數量保持穩定。白皮書認為，這些事實有力地駁斥了所謂國安法「損害香港營商環境」的不實指控，充分證明穩定的社會環境和健全的法治體系是吸引投資和促進發展的根本保障。
行政長官李家超表示歡迎
行政長官李家超在白皮書發布當日發表聲明，對中央政府發布白皮書表示熱烈歡迎。李家超指出，白皮書全面、客觀、系統地總結了香港在「一國兩制」下維護國家安全的實踐歷程和重大成就，是一份極具權威性和說服力的重要文獻。他表示，白皮書的發布充分體現了中央對香港特區維護國家安全工作的高度肯定和大力支持。
李家超強調，特區政府將繼續堅定不移地貫徹「一國兩制」方針，全面準確落實《香港國安法》和《維護國家安全條例》，持續完善維護國家安全的制度和執行機制。他又表示，香港將繼續發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，在確保國家安全的前提下，全力推動經濟高質量發展，為市民創造更美好的生活。
社會各界反應與未來展望
白皮書發布後，香港社會各界紛紛表示支持和認同。多位立法會議員表示，白皮書的發布恰逢其時，不僅讓國際社會更加清晰地認識到香港維護國家安全的必要性和正當性，也為香港未來的發展指明了方向。全國政協委員、港區人大代表亦表示，白皮書有助於增強港人對「一國兩制」的信心，凝聚社會共識，共同推動香港的繁榮穩定。
法律界人士指出，白皮書系統梳理了香港維護國家安全的法律架構，對於法律從業者理解和適用相關法律具有重要的參考價值。學術界則認為，白皮書為研究「一國兩制」實踐提供了豐富的第一手資料，對於深化理論研究和政策分析具有重要意義。展望未來，各界普遍認為，在國家安全得到全面保障的基礎上，香港有條件、有能力實現更高質量的發展，在國家發展大局中發揮更加積極的作用。