全國兩會召開在即，香港最大建制派政黨民建聯（DAB）今日正式公布逾20項政策建議，涵蓋跨境便利、大灣區融合、經濟發展、民生改善、教育改革及房屋政策等多個範疇。當中最受關注的一項，是倡議將現行「三境一鎖」（即三個口岸一個鎖）跨境便利安排擴大覆蓋範圍，讓更多港人在往返內地時享有更便捷的通關體驗，進一步拆除大灣區「一小時生活圈」的制度障礙。
何謂「三境一鎖」及擴展方案的核心內容
「三境一鎖」是近年港深兩地為促進跨境貨物流通而推行的創新通關模式，其核心概念是讓跨境貨車在起點口岸完成一次鎖定後，途經多個口岸均毋須重複開鎖查驗，從而大幅縮減通關時間及行政成本。該模式目前主要適用於指定陸路口岸之間的貨運物流，已在深圳灣口岸、落馬洲口岸及蓮塘/香園圍口岸之間取得顯著成效，平均每次跨境貨運的通關時間縮短了約四成。
民建聯今次建議，不僅要將「三境一鎖」的覆蓋範圍擴展至港珠澳大橋口岸，更提出研究將類似的便捷通關理念延伸至旅客過境層面。該黨建議探討以科技手段實現「一次驗證、多口岸通行」的旅客通關模式，例如透過生物識別技術及電子證件互認，讓持有合資格證件的港人在指定口岸享受近乎無感的快速過境體驗。民建聯主席陳克勤表示，隨着北上消費及跨境工作日益普及，簡化通關程序已成為港人最迫切的民生訴求之一。
深化大灣區融合 促進港人內地發展
在大灣區融合方面，民建聯提出了一系列具體建議。首先，該黨倡議在前海、南沙及河套等重點合作區設立「港人服務中心」，為在當地工作、創業及生活的港人提供一站式政務及生活支援服務，包括稅務諮詢、社保銜接、子女入學指引及醫療轉介等，解決港人跨境生活的實際困難。
此外，民建聯建議進一步擴大內地與香港專業資格互認的範圍，在現有的建築、法律及醫療等領域基礎上，將互認機制延伸至會計、工程、資訊科技及社會工作等更多專業範疇。該黨認為，專業資格互認是打通大灣區人才流動的關鍵一環，能夠讓更多香港專業人士在大灣區內地城市執業發展，同時為內地引入香港的國際化專業標準和管理經驗。
在金融互聯互通方面，民建聯亦建議擴大「跨境理財通」的產品範圍及投資額度，並研究推出「大灣區電子錢包」，讓港人在大灣區九個內地城市消費時能夠直接使用港幣結算，免除匯率損失及手續費，真正實現「一個錢包、灣區通行」的便利。
經濟發展建議 聚焦新質生產力與產業升級
民建聯今次的兩會建議中，經濟發展範疇佔據了相當比重。該黨提出，國家應加大對香港發展新質生產力的政策支持，特別是在人工智能、生物科技、新能源及半導體等戰略性新興產業領域，為在港設立研發中心的內地及國際企業提供稅務優惠及資金配對。
在旅遊及消費領域，民建聯建議推動「一程多站」旅遊合作模式，由香港與大灣區其他城市共同設計及推廣跨境旅遊路線，吸引國際旅客以香港作為門戶，深入大灣區各城市觀光消費。該黨同時倡議適度放寬內地居民赴港個人遊（自由行）的城市範圍，由目前的49個城市逐步擴展至更多二三線城市，以提振香港零售及餐飲業的復甦動力。
該黨亦關注到香港中小企面對的經營壓力，建議中央在政府採購及大型基建項目中，設立一定比例的港資企業參與名額，讓香港中小企有更多機會參與國家重大項目，既擴闊業務版圖，亦有助提升企業的技術水平及管理能力。
民生改善與房屋政策建議
在民生議題上，民建聯着重回應市民對醫療及安老服務的殷切需求。該黨建議擴大「長者醫療券大灣區試點計劃」的適用範圍，由目前指定的內地醫療機構，逐步擴展至大灣區所有三甲醫院，讓在內地養老的香港長者能夠更方便地使用醫療券就醫。同時，民建聯倡議在大灣區內地城市興建更多港式安老院舍，由香港的非政府機構營運管理，採用與香港相同的服務標準及監管制度，為選擇北上養老的長者提供熟悉且可靠的照護環境。
房屋政策方面，民建聯提出兩項重點建議。其一，建議深圳及珠海等鄰近城市劃出專門用地，以較優惠的地價批予香港發展商興建面向港人的住宅項目，定價參照當地市場水平，讓無法在香港置業的年輕家庭多一個可負擔的居住選擇。其二，倡議中央支持在大灣區內地城市推行「港人港稅」安排，讓長期在內地工作及居住的港人按照香港稅率繳納個人所得稅，減輕其稅務負擔，增強大灣區對香港人才的吸引力。
教育改革與青年發展建議
教育範疇是民建聯今次建議的另一重點領域。該黨倡議增加內地高校面向香港學生的招生名額，並擴大獎學金及助學金的覆蓋面，鼓勵更多香港青年到內地升學及體驗。民建聯同時建議在大灣區內地城市的港人子弟學校推行「雙軌課程」制度，即同時提供香港DSE課程及內地高考課程，讓港人子女在升學路徑上擁有更大彈性，無論選擇回港升學或留在內地發展均能銜接相應的學制。
在青年發展方面，民建聯提出設立「大灣區青年創業基金」，由中央及特區政府共同出資，為有志在大灣區內地城市創業的香港青年提供啟動資金、辦公空間及導師配對等一條龍支援。該黨認為，香港青年具備國際視野及創新思維，若能結合大灣區的龐大市場及完善的產業鏈配套，將能釋放巨大的創業潛力，為區域經濟發展注入新活力。
各界反應與政治觀察
民建聯的兩會建議公布後，隨即引起政界及社會各方面關注。工聯會表示歡迎民建聯提出的跨境便利及勞工權益相關建議，認為方向與工聯會一貫主張吻合，並表示將在兩會期間提出互補的政策倡議，共同推動改善港人在大灣區的工作及生活條件。經民聯則對經濟發展部分表示認同，特別是擴大自由行城市範圍及支持中小企參與國家項目的建議，認為能夠有效提振本港營商環境。
有政治學者分析指出，民建聯今次的建議清單規模龐大且涉及面廣，反映該黨正積極回應社會對大灣區融合的期待，同時亦展現出在建制派陣營中發揮「政策引領」角色的意圖。學者認為，「三境一鎖」擴展方案是當中最具亮點的建議，因為它觸及了港人日常生活中最切身的跨境痛點，若能落實將惠及每日數以十萬計往返兩地的市民。不過，亦有意見認為部分建議涉及內地制度安排，需要中央各部委之間的協調，落實過程可能較為漫長，民建聯需要做好持續跟進的準備。
特區政府對民建聯的建議表示重視，政制及內地事務局發言人回應稱，政府一直致力推動香港融入國家發展大局，樂見社會各界就大灣區發展提出具建設性的意見，當局會認真研究各項建議的可行性，並透過適當渠道向中央反映香港社會的訴求和期望。隨着兩會開幕日期臨近，預計未來數日將有更多政黨及團體陸續公布各自的提案方向，香港在國家發展中的角色定位將再次成為全城焦點。