國務院於2月10日發表題為《「一國兩制」框架下香港維護國家安全》的白皮書，全面闡述中央政府在維護國家安全方面的責任、香港特區政府在履行憲制責任上取得的成就，以及香港由亂到治、由治及興的歷史轉變。白皮書強調維護國家安全是「一個持續的過程」，北京對任何危害國家安全的行為將採取零容忍態度，堅持不懈地捍衛國家安全。行政長官隨即表示歡迎並承諾全力支持和落實白皮書的各項要求。
白皮書核心內容與立場
是次白皮書全文逾三萬字，從歷史、法律和現實三個維度系統論述了香港維護國家安全的必要性和成效。文件開宗明義指出，維護國家主權、安全和發展利益是「一國兩制」方針的最高原則，任何時候都不能偏離或動搖。白皮書重申，中央政府對香港特區的國家安全事務負有根本性責任，這是憲法和《基本法》賦予的權力和義務。
白皮書特別指出，維護國家安全的工作是「一個持續的過程」，不會因為某一階段取得成效而鬆懈。文件強調，面對複雜多變的國際形勢和潛在的安全風險，必須保持高度警惕，築牢國家安全的制度屏障。北京方面明確警告，對任何危害國家安全的違法行為絕不容忍，將堅持進行「不懈的鬥爭」以捍衛國家安全。
闡述中央政府維護國安的責任
白皮書用相當篇幅闡述中央政府在維護香港國家安全方面所承擔的憲制責任。文件指出，國家安全屬於中央事權，中央政府在必要時有權直接行使管轄權。白皮書回顧了全國人民代表大會及其常務委員會在完善香港特區維護國家安全法律制度和執行機制方面所採取的一系列重大舉措，包括制定《香港國安法》以及完善香港選舉制度等決定。
文件強調，中央政府採取的每一項措施都是在嚴格依照憲法和《基本法》的框架下進行的，既是行使中央全面管治權的應有之義，也是保障香港長期繁榮穩定的必要之舉。白皮書認為，中央的果斷行動有效填補了香港在國家安全領域長期存在的法律漏洞，為特區的長治久安奠定了堅實基礎。
肯定特區政府履行憲制責任的成就
白皮書高度評價了香港特區政府在履行維護國家安全憲制責任方面所取得的成就。文件指出，特區政府在《香港國安法》實施後，積極完善本地立法，強化執法能力，並建立健全了一套行之有效的國家安全工作機制。白皮書特別提及特區政府在2024年完成《基本法》第二十三條立法的工作，認為這是特區履行憲制責任的重要里程碑。
文件同時肯定了香港特區司法機關在處理涉及國家安全案件時所展現的專業精神和法治水平。白皮書表示，特區的執法和司法工作嚴格依照法定程序進行，充分保障了被告人的合法權益，體現了香港法治精神的核心價值。
由亂到治、由治及興的歷史轉變
白皮書詳細回顧了香港從2019年社會動盪到其後恢復穩定的歷程，將這一轉變概括為「由亂到治、由治及興」。文件指出，2019年的修例風波嚴重衝擊了香港的社會秩序、法治根基和經濟發展，暴露了香港在維護國家安全方面存在的嚴重短板。
白皮書強調，正是在中央果斷出手、特區政府全力配合的共同努力下，香港得以在較短時間內實現社會秩序的全面恢復。文件列舉了多項數據和指標，說明香港在恢復穩定後，營商環境持續改善，國際金融中心地位不斷鞏固，社會各界對未來發展充滿信心。白皮書認為，這一歷程充分證明了「一國兩制」制度的優越性和生命力。
各界回應與後續影響
行政長官在白皮書發表後隨即發表聲明，對國務院發表白皮書表示熱烈歡迎，並承諾特區政府將全力支持和落實白皮書提出的各項要求。行政長官表示，白皮書為香港在「一國兩制」框架下維護國家安全的工作提供了明確的方向和指引，特區政府將繼續堅定不移地履行維護國家安全的憲制責任。
本港多個建制派政團亦紛紛表態支持，認為白皮書的發表有助於社會各界進一步認識維護國家安全的重要性。有立法會議員指出，白皮書所強調的「持續過程」理念，提醒社會不能對國家安全議題掉以輕心，必須時刻保持警覺。
《南華早報》隨後發表社評，題為「香港必須堅持『不懈的鬥爭』以維護國家安全」，呼應白皮書的核心觀點。社評指出，香港在維護國家安全方面已取得顯著成效，但面對不斷變化的內外部環境，仍需保持戒備，持續完善相關制度和機制，確保「一國兩制」行穩致遠。