財政司司長陳茂波將於2月25日向立法會提交2026-27年度財政預算案,這份備受關注的預算案正處於最後諮詢階段。陳茂波強調,新一年度預算案將圍繞拓展經濟、加速創新科技發展及升級產業結構三大重點,同時配合國家發展戰略,致力創造更多優質就業機會。
諮詢工作進入最後階段
財政司司長陳茂波自去年底展開新一份財政預算案的諮詢工作,廣泛聽取社會各界意見。他在多個場合表示,面對環球經濟不確定性,香港必須在鞏固傳統優勢的同時,積極開拓新增長點。今年的預算案將緊扣國家發展大局,把握「十五五」規劃帶來的機遇。
陳茂波指出,預算案的核心理念是「穩中求進」,在維持財政穩健的前提下,透過針對性措施支援經濟發展。他承諾會在紓緩民困與投資未來之間取得平衡,確保公共財政可持續發展。
香港會計師公會提出多項建議
香港會計師公會早前以「鞏固並增強香港優勢」為主題,向政府提交預算案建議書。公會提出一系列稅務優惠措施,旨在提升香港對跨國企業的吸引力:
- 區域總部稅務優惠:建議為在港設立區域總部的企業提供五年半稅率利得稅優惠,稅率由16.5%降至8.25%,大幅減輕企業稅務負擔
- 內地企業特別優惠:針對內地企業來港設立區域總部,建議額外提供兩年稅務豁免期,即首兩年全免利得稅,第三至第七年享半稅率優惠
- 人才培育及挽留:建議推出個人入息稅寬減措施,並加強對創科人才的稅務誘因,協助企業挽留及吸引專業人才
- 中小企支援:延續並擴大中小企融資擔保計劃,協助企業應對資金周轉壓力
財赤預測分歧 財政儲備仍穩健
就2025/26年度的財政狀況,各機構預測存在一定差異。國際會計師事務所羅兵咸永道預計,本年度綜合財政赤字約為20億港元,較早前政府預算案估計為佳。分析認為,賣地收入及印花稅收入輕微回升,是財赤收窄的主要原因。
香港會計師公會則估計,2025/26年度財政赤字約為14億港元。公會預測,截至2026年3月底,財政儲備將維持在約6,529億港元水平,相當於約13個月政府開支,仍處於穩健水平。公會認為,政府應善用這段財政緩衝期,加大對創科及人才的投資。
配合國家發展 開拓經濟新動能
陳茂波多次強調,新一份預算案將積極配合國家發展戰略。隨著國家「十五五」規劃即將出台,香港需要主動對接,在金融、創科、航運等領域發揮獨特優勢。他透露,預算案將包含多項鼓勵企業開拓「一帶一路」及大灣區市場的措施。
在創新科技方面,政府計劃加大對人工智能、生物科技及綠色科技的投資力度。陳茂波表示,香港擁有世界級大學和科研機構,加上「一國兩制」的制度優勢,具備發展成為國際創科中心的條件。預算案將撥出專項資金,支援初創企業發展及吸引海外創科企業落戶。
產業升級與優質就業並重
預算案的另一重點是推動產業結構升級,創造更多高質素就業機會。陳茂波表示,傳統產業需要借助數碼化轉型提升競爭力,政府將提供配對資助,協助企業採用新技術。同時,新興產業的發展將為年輕人提供多元化的就業選擇。
商界普遍歡迎政府的產業政策方向。香港總商會表示,稅務優惠措施將有助吸引更多企業來港設立地區總部,帶動相關專業服務需求。科技業界則期望政府增撥資源培訓創科人才,以配合產業發展需要。
業界期盼與展望
距離預算案公布尚有不足三周,各界對新一份預算案充滿期待。立法會財經事務委員會主席表示,議員普遍關注預算案能否有效提振經濟及改善民生。他期望政府在支援企業發展的同時,亦顧及基層市民的需要。
經濟學家分析指,香港經濟正處於復蘇軌道,但外圍環境仍存在不確定性。預算案需要在刺激經濟與維持財政紀律之間取得平衡,為香港長遠發展奠定基礎。市場普遍預期,陳茂波將推出適度寬鬆的財政政策,同時保持審慎理財原則。