政府宣布法定最低工資將於今年五月一日起,由現行每小時42.1元上調至43.1元,加幅為1元,升幅約2.38%。此次調整是自新一年一檢機制實施以來的首次修訂,新方程式綜合考慮消費物價指數通脹率及經濟增長因素。有關法例修訂已於2月20日刊憲,並於2月25日提交立法會審議,待通過後正式生效。多個勞工團體批評加幅微不足道,直指僅加1元根本無法追上近年通脹步伐,基層工友的生活依然困苦。
新一年一檢機制首次運作 加幅僅約2.38%
法定最低工資自2011年實施以來,過去一直採用兩年一檢的模式,水平由最初的每小時28元,經歷多次調整,至2023年方由長期凍結的37.5元大幅上調至40元。2025年的調整更進一步將水平推高至42.1元,加幅達5.3%。然而,社會各界長期批評兩年一檢的節奏過慢,未能及時反映市場物價變動,政府遂於去年落實將檢討周期縮短為每年一次。
今次是新機制下的首次調整,最低工資委員會採用全新的計算方程式,將過去一年的甲類消費物價指數變動與本地生產總值實質增長率按比例結合,得出建議調整幅度。最終計算結果為上調約2.38%,即由42.1元加至43.1元,每小時增加1元。政府強調,一年一檢能更及時地回應經濟變化,讓基層工友更快受惠於工資調整,同時亦顧及中小企業的承受能力。
備存紀錄門檻同步上調 僱主責任有所放寬
隨着最低工資水平上調,僱主備存僱員工資及工時紀錄的門檻亦相應提高。根據修訂後的規定,僱主如聘用月薪達17,600元或以上的僱員,可獲豁免備存該僱員的工時紀錄,門檻較現行的17,200元上調400元。此項安排旨在減輕明顯高於最低工資水平的僱傭關係中不必要的行政負擔。
勞工處提醒,所有僱主均須確保支付予僱員的工資不低於法定最低工資水平,違者一經定罪,最高可被罰款35萬元及監禁三年。當局亦指出,最低工資的計算涵蓋僱員在僱傭合約下的所有工作時數,包括當值時間及受僱主指示留在工作地點的時間。勞工處將加強巡查及宣傳教育,確保僱主充分了解法例要求,同時鼓勵工友如發現工資低於法定水平,應盡快向勞工處投訴。
勞工團體強烈不滿 批評實際購買力持續下降
多個勞工團體對是次僅加1元的調整表達強烈不滿。工聯會表示,近兩年本港食品及交通等基本生活開支的升幅遠超2.38%,基層工友每月因加薪而多得的收入不過區區百餘元,對改善生活質素毫無幫助。職工盟前成員亦指出,若以一名全職清潔工每月工作26天、每天8小時計算,月薪僅由約8,757元增加至約8,965元,增幅約208元,連一餐茶記飯的加價幅度都未必追得上。
樂施會早前發表的研究報告更揭示,按照其2025年制訂的「生活工資」標準,一名在職人士要維持基本而有尊嚴的生活水平,時薪至少需要達到62.8元。換言之,現行最低工資與「生活工資」之間仍存在每小時近20元的巨大差距,即使計入今次調整,落差依然嚴峻。勞工界立法會議員批評,最低工資水平長期偏低,令不少基層工友即使全職工作仍須依賴政府福利補貼過活,變相以公帑資助低薪僱主,制度極不合理。
回顧歷次調整 升幅長期滯後於物價
回顧最低工資自2011年實施以來的調整軌跡,水平由最初的每小時28元起步,2013年微升至30元,2015年再調高至32.5元,其後於2017年和2019年分別調整至34.5元和37.5元。然而,2019年至2023年期間因疫情等因素一度凍結四年未有調整,直至2023年方恢復上調至40元,2025年進一步升至42.1元。
若以2011年的28元為基準,十五年間累計升幅約54%,但同期甲類消費物價指數的累計升幅已超過35%,表面上最低工資的漲幅似乎高於通脹。惟有學者指出,基層工友的實際消費結構以食品、住屋及交通為主,這些項目的價格升幅遠高於整體通脹數字,因此實際購買力的改善極為有限。社會福利界人士亦關注,最低工資水平偏低間接推高了在職貧窮率,令政府在綜援及在職家庭津貼等社會保障方面的開支持續上升。
商界態度審慎 中小企憂慮經營壓力
商界對今次加幅的反應則相對平穩。香港中小型企業總商會表示,1元的加幅在可接受範圍之內,對大部分企業的營運成本影響輕微。不過,該會同時關注新的一年一檢機制會否令未來的加幅更為頻密和進取,增加企業在人力資源規劃上的不確定性,促請政府在制訂調整幅度時充分考慮中小企的經營環境。
飲食業界代表則指出,雖然今次加幅溫和,但業界正面對原材料價格上漲、租金高企及人手短缺等多重壓力,任何額外的人力成本增加都會進一步壓縮利潤空間。有連鎖快餐集團負責人坦言,若未來數年最低工資持續以每年2%至3%的幅度上調,部分小型食肆可能被迫縮減人手或調高售價,最終成本仍然會轉嫁至消費者身上。勞工顧問委員會僱主代表強調,最低工資的調整必須在保障工人基本生活與維護營商環境之間取得平衡,不應成為單純的政治角力工具。