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香港生物多樣性策略2035出台 四大範疇30項行動護自然

環境及生態局今日正式發布《香港生物多樣性策略及行動計劃2035》(BSAP 2035),為香港未來十年的自然保育工作制定全面藍圖。新策略取代2016年版本,訂定10項具體目標、30項優先行動及81個優先項目,涵蓋自然保育、深化主流化、能力建設及協作夥伴四大策略範疇,並對接聯合國《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》的國際承諾。

四大策略範疇構建保育框架

BSAP 2035的核心架構由四大策略範疇組成。第一範疇「自然保育」聚焦於加強保護區管理、恢復退化生態系統及保護瀕危物種,具體措施包括擴大具特殊科學價值地點的覆蓋範圍、加強濕地保育及推動海洋保護區的規劃工作。

第二範疇「深化主流化」旨在將生物多樣性考量融入城市規劃、基建發展及經濟活動等各個層面。政府計劃在所有大型發展項目的環境影響評估中引入更嚴格的生物多樣性評估標準,並推動私營機構在企業報告中披露其對自然環境的影響。第三範疇「能力建設」著重於培養本地生態研究人才、建立完善的生態數據庫及提升公眾環境意識。第四範疇「協作夥伴」則強調政府、學術界、民間團體及商界的多方合作,共同推動保育工作。

對接昆明—蒙特利爾框架 10項本地目標

BSAP 2035的制定過程充分參考了2022年在加拿大蒙特利爾通過的《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》(GBF)。該框架訂立了23個全球目標,要求各國在2030年前採取緊急行動遏止生物多樣性喪失的趨勢。作為中國的特別行政區,香港有責任配合國家履行相關國際承諾。

香港的10項本地目標包括:到2035年有效管理不少於30%的陸地及水域面積、減少外來入侵物種的引入及擴散、將城市綠化面積提升至指定水平、建立全面的本地物種清單及監測系統等。環境及生態局局長在記者會上表示,這些目標既雄心勃勃又務實可行,反映香港作為國際都會在保護自然方面的決心。

科技賦能保育:AI及無人機監測生態

BSAP 2035的一大亮點是首次將科技應用納入生態保育的核心策略。計劃提出運用人工智能(AI)技術分析衛星遙感影像及自動相機陷阱數據,以更高效地監測野生動物種群動態及棲息地變化。此外,政府亦計劃部署無人機進行偏遠地區的生態調查,減少人為干擾的同時提升調查覆蓋率。

在城市發展層面,策略引入「基於自然的解決方案」(Nature-based Solutions, NbS)概念,鼓勵在新發展區的規劃中融入自然元素。例如在北部都會區的發展過程中,計劃要求保留及恢復具生態價值的濕地和河溪走廊,既保護生物多樣性,又可發揮防洪、淨水及碳匯等多重功能。漁農自然護理署亦透露,正研究在市區推廣「生態踏腳石」概念,即在建築物天台和公共空間設置小型生態棲息地,建立城市中的生態連接網絡。

環團歡迎但促交代執行細節

多個環保團體對BSAP 2035的出台表示歡迎,但同時呼籲政府盡快交代具體的實施時間表和資源配置。香港觀鳥會指出,策略中提及加強后海灣濕地保育的方向正確,但在北部都會區大規模發展的背景下,如何平衡保育與發展仍是最大挑戰,期望政府盡快制定具法律約束力的濕地保護措施。

世界自然基金會香港分會則關注30%陸地及水域保護目標的實現路徑,指出香港現有的法定保護區面積約佔陸地總面積的四成,但海洋保護區的比例仍然偏低,促請政府加快海洋保護區的劃設工作。亦有學者指出,81個優先項目的規模龐大,政府需要確保有足夠的人手和財政資源支持長期實施,避免策略淪為紙上談兵。

環境及生態局回應指,當局將在未來數月制定詳細的實施藍圖,包括各項目的推行時間表、負責部門及所需資源,並會定期向立法會及公眾匯報進度。局方強調,BSAP 2035是一份「活文件」,將根據實施情況及最新科學數據適時調整,確保香港的生物多樣性保育工作與時俱進。