財政司司長在昨日發表的2026/27年度財政預算案中,首次詳細披露宏福苑火災善後收購計劃涉及的68億港元資金來源及撥付安排。預算案文件顯示,政府將採取財政儲備撥備與專項基金雙軌並行的模式,以確保收購工作順利推進,同時減低對整體財政狀況的即時衝擊。
雙軌融資架構 分散財政壓力
根據預算案附件的詳細說明,68億港元的收購資金將分為兩部分處理。其中約40億港元來自2025/26年度的經常性開支撥備,已列入房屋局的修訂預算之內;餘下約28億港元則透過設立「宏福苑善後專項基金」撥付,該基金將由發展局統籌管理,資金來源為政府的資本投資基金。
財經事務及庫務局局長解釋,採用雙軌制的考量在於宏福苑收購計劃涉及的金額龐大,如果全數列入單一財政年度的經常性開支,將令該年度的財政赤字顯著擴大。透過設立專項基金,部分支出可按實際收購進度分期撥付,在會計處理上更為靈活。政府消息人士補充,專項基金的設立亦有利於日後就善後工作的每筆開支進行獨立審計,提高財務透明度。
收購進展順利 逾七成業主接受方案
政府早前向宏福苑業主提出的收購方案,按單位面積計算,每平方呎作價介乎8,000至10,500港元,視乎單位座向、樓層及實用面積而定。據房屋局最新數據,截至本月中,已有逾七成業主正式接受收購條件,簽署了意向書或初步買賣協議。
然而,餘下約三成業主仍在觀望或對收購價格有異議。部分業主組成的關注組認為,政府提出的收購價未能充分反映宏福苑的重建潛力及地段價值,要求將作價上調至每平方呎12,000港元以上。房屋局回應指,收購價格是經過獨立測量師行評估後釐定,已充分考慮市場狀況及同區物業價值,並強調政府的收購屬自願性質,不會強制業主出售。對於拒絕收購的業主,政府將另行安排過渡性住房支援。
獨立調查委員會已展開工作
宏福苑火災獨立調查委員會已於2月5日正式展開工作。委員會由退休法官擔任主席,成員包括結構工程、消防安全及建築管理等範疇的專家。委員會的職權範圍涵蓋調查火災成因、評估大廈結構安全、檢視消防設備的維護狀況,以及就防止同類事故提出建議。
消防處亦同步進行內部檢討,審視現行對舊式屋苑消防安全的監管機制是否足夠。據悉,檢討範圍包括消防裝置的定期檢查頻率、走火通道的管理規定,以及對違規改建工程的執法力度。消防處預計將於今年第三季度提交中期報告。火災發生至今已近五個月,接近5,000名受影響居民仍分散安置在不同的臨時住所及社區設施中,當中不少長者及殘障人士反映過渡期間的生活支援不足,促請政府加快收購及安置程序。
資金是否足夠成疑 時間表受關注
有立法會議員質疑,68億港元的預算是否足以應付整個收購及善後計劃的全部開支。該議員指出,目前的預算主要涵蓋向業主支付的收購費用,但尚未計入大廈拆卸、地盤清理、環境修復以及受影響居民的長期安置成本。如將上述費用一併計算,總開支可能超過100億港元。
政府方面回應稱,68億港元的撥備已預留一定的應急空間,而拆卸及地盤清理等後續工作的費用將在確定方案後另行申請撥款。至於收購時間表,政府的目標是在2026年底前完成與所有願意出售的業主簽訂正式買賣合約,並於2027年上半年啟動大廈拆卸工程。
測量師學會前會長接受本報訪問時表示,政府採用的雙軌融資模式在技術上是可行的,但關鍵在於執行效率。他提醒,專項基金的撥付機制需要經過立法會財務委員會審批,若在審議過程中遇到延誤,可能影響收購工作的進度,最終受影響的將是仍在等待安置的居民。