今日公布的財政預算案在科技創新領域投下重磅炸彈——政府正式推出「AI+」戰略框架,由財政司司長親自擔任委員會主席,並宣布向北部都會區注入1,500億港元加速科技基建建設。預算案同時首次提出香港版「五年規劃」概念,涵蓋河套深港科技創新合作區、新田科技城、洪水橋產業園及大學城四大核心項目,各獲100億元專項撥款。在稅制層面,進駐北部都會區的科技企業將享有5%的半稅優惠,力度之大前所未見。
「AI+」戰略:從口號到路線圖
「AI+」戰略的核心理念是將人工智能技術深度融入香港各個經濟領域,而非僅僅將其視為獨立的科技產業。財政司司長在預算案演辭中明確指出,人工智能正以前所未有的速度改變全球經濟格局,香港必須在這場變革中佔據主動位置。
該戰略委員會將由財政司司長擔任主席,成員包括創新科技及工業局局長、數碼港主席、科技園董事局主席,以及來自學術界和業界的代表。委員會的首要任務是在六個月內制定詳細的AI產業發展藍圖,涵蓋算力基礎設施、數據治理框架、人才培育計劃及應用場景推廣四大支柱。
值得注意的是,預算案特別撥出5,000萬元用於推動AI普及教育課程,涵蓋中小學、大專院校及在職人士培訓。政府的目標是在三年內讓至少50萬名市民完成基礎AI素養課程,確保香港的勞動力能夠適應AI驅動的經濟轉型。
1,500億投資北部都會區:四大項目全面啟動
北部都會區的1,500億元投資計劃是預算案中金額最大的單一撥款項目。四個核心項目各獲100億元專項撥款,其餘資金將用於交通基建、公用設施及環境配套。
河套深港科技創新合作區將聚焦於生命科學、先進製造及新材料三大領域,港方區域的首期設施預計在2028年投入使用。新田科技城定位為大規模數據中心及雲計算樞紐,政府已與多家國際科技巨頭就進駐事宜展開洽談。洪水橋產業園則主攻新能源及綠色科技,配合國家「雙碳」目標。大學城項目最具前瞻性,計劃引入本地及海外頂尖大學在北部都會區設立研究校區,打造產學研深度融合的創新生態圈。
5%半稅率:能否吸引企業北移?
最令業界矚目的稅務優惠是進駐北部都會區的合資格科技企業可享5%的利得稅率,僅為標準稅率16.5%的不足三分之一。這項優惠將適用於在指定區域內營運、以科技創新為核心業務的企業,有效期暫定為十年。
科技界對此反應正面但亦提出疑問。香港資訊科技商會主席表示,5%的稅率在亞太區具有相當競爭力,接近新加坡為策略性產業提供的稅務優惠水平。但他同時指出,稅率僅是企業選址考量的因素之一,人才供應、生活配套及營商便利度同樣關鍵。
有初創企業創辦人坦言,北部都會區目前的交通及生活配套仍然不足,即使稅率極具吸引力,短期內要說服團隊從核心商業區搬遷並不容易。他建議政府同步加快區內交通網絡及住宅配套的建設進度,方能發揮稅務優惠的最大效果。
香港版「五年規劃」:突破與挑戰並存
預算案首次提出為香港制定科技發展「五年規劃」,這在香港的施政傳統中頗為罕見。過往,香港政府傾向以年度預算案及短期政策回應市場變化,較少制定中長期的產業發展路線圖。財政司司長表示,面對全球科技競爭日趨白熱化,香港需要更具戰略性和前瞻性的規劃思維。
五年規劃的具體內容將在未來三個月內由「AI+」戰略委員會制定並公布,但預算案已勾勒出若干方向性目標:到2031年,北部都會區科技相關就業人口達到15萬人;香港本地培育或吸引的AI相關企業達到500家;科研開支佔GDP比例從目前的約1%提升至2%。
學術界對五年規劃的概念普遍表示歡迎,但亦提醒執行力是成敗關鍵。科技大學一名教授指出,香港過去在科技政策方面不乏宏大願景,但往往在執行層面因官僚程序及部門協調問題而大打折扣。他期望今次由財政司司長親自掛帥的安排,能夠打破以往的執行瓶頸,真正將願景轉化為成果。