農曆新年長假期間,西貢區兩大露營熱點錄得逾500個帳篷同時紮營的驚人景象,遠遠超出政府對該區露營地的承載量估算。國際環保組織綠色和平就事件發出警告,指露營地長期超負荷使用正對郊野公園的生態環境造成不可逆轉的破壞,促請漁農自然護理署(漁護署)從速檢討管理機制,引入人流管制及環境教育措施。漁護署回應查詢時表示,假期巡查期間未有發現「嚴重破壞環境的行為」,但已就違規個案提出共16宗檢控。
兩大營地帳篷密佈 場面如「帳篷城市」
據綠色和平項目主任在農曆年初二至年初四期間的實地調查,西貢西灣及鹹田灣兩處熱門露營地合共錄得超過500頂帳篷,部分區域帳篷與帳篷之間僅相隔不足一米,幾乎將整片草地覆蓋。有到場巡視的環保團體義工形容,現場猶如一座五光十色的「帳篷城市」,密集程度前所未見。
根據漁護署公開資料,西灣營地的官方設計容量約為100頂帳篷,而鹹田灣營地亦僅能容納約80頂。換言之,農曆新年高峰期的實際使用量已超出官方容量近三倍。綠色和平指出,營地超負荷運作不僅影響露營者的體驗和安全,更對周邊的自然生態帶來沉重壓力。
垃圾遍地植被受損 火災隱患令人憂慮
環保團體的調查報告揭示,兩處營地在假期過後出現大量環境問題。義工在營地範圍內拾獲數以百計的膠袋、即棄餐具、飲品容器及食物殘渣,部分垃圾更被遺棄在溪流旁邊及樹叢之中,對水源和野生動物構成直接威脅。綠色和平項目主任陳小姐表示:「我們在清理行動中收集到超過20袋垃圾,當中不少是完全未經處理的廚餘,這些有機廢物會吸引野豬及流浪牛等動物前來覓食,擾亂牠們的自然行為模式。」
除垃圾問題外,營地的植被亦受到明顯損害。大量帳篷長時間覆蓋草地,導致多處出現泥土裸露和草皮枯死的情況。有露營者為方便搭建帳篷而隨意移除地面上的石塊和植物,甚至折斷矮樹的枝幹作為營釘或晾衣架使用。調查團隊亦發現多處未經許可的營火痕跡,部分位於距離樹木不足兩米的範圍內,在冬季乾燥天氣下構成嚴重的山火隱患。
漁護署提出16宗檢控 強調持續巡邏
漁護署發言人回覆本報查詢時表示,署方在農曆新年假期期間加派人手巡邏各主要郊野公園及露營地點,期間共提出16宗檢控,包括14宗亂拋垃圾個案及1宗非法生火個案,另有1宗涉及在未經批准的地點紮營。發言人強調,巡查期間「未有發現嚴重破壞環境的行為」,署方會繼續透過定期巡邏和執法行動保護郊野公園的自然環境。
然而,綠色和平對漁護署的回應表示失望。該組織認為,僅16宗檢控相對於逾500個帳篷的龐大露營人數而言明顯不足,反映現行的監管力度和執法資源未能應對日益增長的露營需求。組織促請署方重新審視人手編配,並研究引入科技手段如閉路電視監察及無人機巡查,以加強對偏遠營地的監管能力。
疫後戶外活動熱潮持續 郊野公園壓力倍增
事實上,香港的露營及戶外康樂活動自新冠疫情期間起急速普及,至今熱度未減。疫情期間市民出境旅遊受阻,轉而發掘本地郊野資源,露營、行山和水上活動的參與人數大幅攀升。根據漁護署數據,2024至2025年度郊野公園總到訪人次錄得約1,400萬,較疫情前增加約三成。今個農曆新年長假期更創下單日入園人次的歷史新高,反映戶外活動已從一時的替代消遣演變為港人生活方式的重要組成部分。
香港中文大學地理與資源管理學系副教授林博士接受本報訪問時指出,郊野公園的基礎設施和管理架構在設計時並未預計如此龐大的使用量。他表示:「香港的郊野公園系統建立於上世紀七十年代,當時的設計容量是根據當年的人口和使用模式推算,根本無法應付現時的需求。政府有必要從根本上重新規劃郊野公園的承載力和配套設施。」
綠色和平提五項建議 倡預約制及環保教育
綠色和平就改善郊野公園露營管理提出五項具體建議。首先,組織建議漁護署在主要露營地點推行預約制度,透過網上平台讓市民提前預訂營位,從源頭控制人流,避免營地超負荷運作。其次,組織促請當局在各營地設立清晰的容量上限標示,並在達到上限時實施臨時封閉措施。
第三,綠色和平建議政府加強環境教育,在中小學課程中增加郊野公園保育的內容,並在營地入口設置互動教育展板,讓露營者了解其行為對生態環境的影響。第四,組織倡議引入「自己垃圾自己帶走」的強制政策,要求露營者在離開時將所有廢物帶離營地,並設立檢查站進行抽查。第五,綠色和平建議增撥資源聘請季節性巡邏人員,在假期高峰期間加強營地管理和環保指導。
露營界呼籲自律 共同守護自然環境
本地露營愛好者組織「香港露營協會」發表聲明,呼籲所有露營人士自覺遵守郊野公園規則,實踐「無痕露營」(Leave No Trace)的原則。協會主席王先生表示:「露營的最大樂趣在於親近自然,但如果我們不負責任地對待這些珍貴的自然空間,最終只會失去它們。」他強調,每一位露營者都有責任將營地恢復至到達前的狀態,包括帶走所有垃圾、不破壞植被、不在未指定區域生火。
隨著天氣逐漸回暖,預計未來數月露營活動將更趨頻繁。如何在滿足市民戶外康樂需求與保護郊野公園生態環境之間取得平衡,已成為擺在政府、環保團體和公眾面前的迫切課題。綠色和平強調,若不盡快採取有效的管理措施,香港郊野公園的自然生態可能在數年內遭受難以修復的破壞,屆時損失將遠非任何補救方案所能彌補。